云南省疟疾防治工作在国家和省各上级部门的正确领导下，在全省各级政府卫生部门、机构的共同努力下，多年来取得了丰硕的成果，特别是2007年和2008年，连续两年发病率下降幅度均超过40%，这得益于全球基金疟疾项目等各类项目的执行以及各种防治措施的有效落实。2009年云南省4.26全国疟疾日的主题是：携手联防联控，降低疟疾危害。目前正在实施的第六轮中国全球基金疟疾项目和中缅、中越部份边境地区疟疾联防联控试点项目工作正是围绕这一主题开展的。先将该两个项目简要介绍如下：

 

第六轮中国全球基金疟疾项目

一、项目背景

疟疾与艾滋病、结核病是全球最严重的三大公共卫生问题。云南省是疟疾发病最严重的省份之一。

中缅边境地区出入境务工人员流动性大，卫生组织薄弱，卫生人员不足，抗疟用药常不规范，居民特别是流动人员缺乏疟疾防治知识和自我保护意识，边境地区缺乏双边疟疾防控交流合作机制，疟疾极易在两国边境地区传播和蔓延。

为此，我国向全球基金申请本轮中缅跨边境疟疾控制项目并获批准。本项目周期为5年（2007年7月至2012年6月），分两期实施。第一期为2年（2007年7月至2009年6月），第二期为3年（2009年7月至2012年6月）。

二、项目地区与受益人口

（一）项目地区：

云南省5个州（市）的12个县：德宏州的盈江、陇川和梁河县，保山市的腾冲和龙陵县，临沧市的镇康、沧源和耿马县，普洱市的西盟、孟连和澜沧县，西双版纳州的勐海县。

与此12县接壤的缅甸4个特区：克钦邦第二特区，掸邦第一、第二和第四特区。

（二）受益人口

直接受益人口: 项目地区频繁出入境的我国100万出境务工人员和缅方50万当地居民；

间接受益人口: 频繁出入境的我国出境务工人员的家庭成员，共200万人；

合计受益人口：350万人。

三、项目目标

（一）项目总目标

1、减少中国云南中缅边境地区5州（市）的12个县频繁出入境的中国务工人员的疟疾负担;

2、减少与此12县接壤的缅甸4个特区居民的疟疾负担。

（二）项目具体目标

1、改善中国云南项目地区频繁出入境的100万中国务工人员出境前和回国后疟疾防治服务;

2、提高中国务工人员在缅期间以及缅方当地居民对疟疾防治服务的可及性和服务质量;

3、建立跨边境的疟疾监测、信息交换和联防联控机制，加强双边卫生管理人员的能力，提高其疟疾防治知识水平和技能。

四、项目内容

（一）针对项目目标1，改善中国云南项目地区频繁出入境的100万中国务工人员出境前和回国后疟疾防治服务。

互满爱人与人（Humana People to People,以下简称HPP）开展入户疟疾健康教育和社区动员。

云南省寄生虫病防治所（简称YIPD）和12个项目县疾病预防控制中心开展以下项目活动：

1、在中缅边境5个州（市）的12个项目县疾病预防控制中心，以及出入境人员必经口岸和通道的所在村镇共建立48个疟疾咨询服务站，培训疟防工作人员；

2、为中国集体出境务工人员配备并培训随队疟疾防治卫生员；

3、为出境人员开发、组装和供应疟疾防治药具盒（包括有蚊帐、疟疾预防药和疟疾信息、教育和交流(IEC)材料）；

4、对有发热症状的出境返回人员提供综合的跟踪服务（包括血检和对有疟史者进行抗复发治疗等）；

5、建立疟疾防治指示牌。

（二）针对项目目标2，提高中国务工人员在缅期间以及缅方当地居民对疟疾防治服务的可及性和服务质量。

英国无国界卫生组织（Health Unlimited,以下简称HU）在缅甸边境地区与地方当局协调组织开展以下项目活动：

1、加强缅甸一侧的基层卫生网络建设，新建40个、加强30个疟疾诊治站，培训卫生人员，并提供相应的药品和物资。

2、通过流动医疗队的外展服务，提高缅甸一侧没有疟疾诊治站地区的中国务工人员和当地居民疟疾卫生服务的可及性；

3、开展健康教育和卫生促进，提高中国务工人员和缅方当地居民疟疾防治知识水平和自我保护意识；

4、提供蚊帐并促进使用；

5、储存药品以应对疟疾暴发；

6、建立疟疾防治指示牌；

7、在所有的46个区建立疟疾报病系统；

8、在缅甸一个特区开展抗疟药耐药性和不良反应监测（体外法）。

（三）针对项目目标3，建立跨边境的疟疾监测、信息交换和联防机制，加强双边卫生管理人员的能力，提高其疟疾防治知识水平和技能。

第六轮中国全球基金疟疾项目办公室（简称NPO）组织开展以下项目活动：

1、与缅甸项目地区地方当局及相关部门联合制订疟疾防治项目管理和信息交流机制，定期交流信息。

2、通过培训，加强中缅双方当地卫生管理人员的疟防知识以及卫生系统的管理能力；

3、组织协调卫生、边防、公安、检验检疫等部门强化对中方出境务工人员的疟防管理和服务；

4、指导HU与缅方项目地区地方当局及有关部门联合行动控制疟疾暴发流行。

五、全球基金资助的项目经费预算

全球基金资助的5年项目经费预算为16,808,186美元，其中一期（前两年）工作经费预算为7,047,933美元。二期（后三年）工作经费预算为9,760,235美元。

                            

 

                                   云南省全球基金项目办公室  供稿